如何发挥政协专委会的主体作用和基础作用

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如何发挥政协专委会的主体作用和基础作用

专门委员会工作是政协工作的重要基础，也是政协履行职能的重要方式。专委会充分发挥在政协工作中的基础性作用和联系界别、联系委员的桥梁纽带作用，发挥优势，积极作为，亮点纷呈，为开创政协工作新局面、建设“强富美高”新江苏作出了积极贡献。
提案委员会坚持把加强和改进重点提案督办作为推进提案办理协商制度化、规范化、程序化建设的重要抓手，通过以重点促一般，努力推动提案办理协商取得实效。
一是科学遴选督办选题。注重发挥专委会的优势作用，坚持广泛多层协商，通过专委会与对口联系的*政部门开展沟通协商，充分听取意见，切实提高重点督办提案选题的针对性。注重发挥各*派团体的重要作用，引导各*派团体从自己较熟悉的领域对重点督办提案选题提出意见建议。注重与政协履职中心工作相结合，把重点督办提案选题与省政协**会议、**专题协商会议、委员集中视察议题相衔接相契合。
二是认真制订督办方案。切实发挥提案者和承办单位在办理协商中的主体作用，积极搭建协商平台，对督办活动方案中的基本思路、协商重点、组织形式等达成共识，为督办活动督到点子上、督到关键处创造条件。
三是精心组织督办活动。坚持全过程协商，健全督办协商的制度规范。逐步完善**会议集体督办、**和副**分别领衔督办、专委会督办等多层次重点提案办理协商的工作格局。将22件重点提案进行整合，分别以“改善城市空气质量”“推进农村社会治理”“深化科技体制改革”等专题开展督办。把重点提案督办与专题协商、集中视察相结合，进一步拓展办理协商的形式，扩大办理协商的范围。
四是坚持**协商，努力扩大督办成效。着力推进协商成果与*政部门决策转化衔接机制建设。督办活动结束后，认真梳理督办意见建议，形成《省政协督办重点提案纪要》。健全提案承办单位向省政协报告提案建议落实情况和办理协商工作总结制度，加强提案办理工作监督。对建议落实具有长期性、复杂性和反复性的提案，实行**督办协商，推动提案办理协商的不断深化和提案建议的进一步落实。

如何发挥政协委员的主体作用

政协委员发挥主体作用，要加强教育，提高委员素质，着重培养其主体意识，同时要创新和完善组织设置，健全机制。
　　健全知政知情机制，保障政协委员知情权。市场经济有一个重要特点就是信息量大、情况复杂，只有知情才能出力，政协组织要为政协委员搭建履职平台，帮助政协委员了解国际、国内形势，熟悉本行政区域经济、社会发展情况。一是要请有关专家做形势报告，印发学习资料，组织政协委员学习有关*的路线、方针、政策，同时，请市委、市**领导和有关部门的负责同志向政协委员通报全市经济建设、社会发展等重要情况，让政协委员知“上情”。二是对群众关心的热点问题，政协机关要汇总通过简报、摘编、短信等方法及时向政协委员传递，同时要组织政协委员开展调查、视察和考查活动，在开展这些活动时，尽量吸收政协委员参加，提供知情机会，让政协委员知“下情”。三是*委**要支持政协委员对本行政区域情况的了解掌握，在召开和举办有关重要会议和重大活动时，邀请本区域政协委员参加，让政协委员知“内情”。
　　探索激励约束机制，激发政协委员发挥主体作用。用制度强化政协委员履职意识，用制度规范政协委员履职行为，用制度调动政协委员履职积极性，通过有效的激励约束机制，激发政协委员履职的“内在动力”。一要建立激励机制。**优秀政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀信息等评比表彰奖励办法，激励先进，发挥典型的示范带动作用。对政协委员履职情况登记建档，进行回顾、总结、讲评，并适时通报。每年年终组织政协委员考核，以考核结果评定优秀政协委员，对优秀的政协委员优先列入下届政协委员人选，积极向*委推荐优秀政协委员到各个岗位任职提拔，让政协委员在**上有奔头。二要建立约束机制。随着形势的发展，人民政协在我国社会**生活中的地位和作用越来越重要，工作任务日益繁重，如果不通过一定的制度和组织手段去保证委员主体作用的发挥，政协工作就要受到削弱。必须建立必要的制度，制定若干有约束力的规定，对委员学习、参加政协活动、书写提案、调查视察、反映社情**等方面提出明确要求。如制定《政协委员履职守则》、《政协委员履职考评办法》、委员培训制度、委员参会制度、委员提提案制度、委员开展调研视察制度、委员反映社情**制度等等，给委员加压定任务，变压力为动力，并严格执行和督查。三要完善《政协委员管理办法》，打破政协委员“终届制”，建立政协委员正常“请辞制”。四要对政协委员进行动态管理，疏通政协委员进出渠道。
　　健全推荐进入和退出机制，保证政协委员参政议政能力。政协委员的素质和参政议政能力的高低直接影响着政协作用的发挥。一方面要考虑政协委员是由界别组成的特色，把界别中的优秀人物纳入政协委员队伍，同时也要考虑其**和业务素质、工作能力和参政议政热情等情况。坚持“无参政意愿的不推荐，无工作能力的不推荐，无做事**的不推荐，无空闲时间的不推荐”原则，真正把代表性强、影响力大、思路多、想做事、参政热情高的人作为委员人选，从根本上解决目前存在的“挂名委员”。另一方面，也要考虑政协委员数量在区域分布的相对平衡，有利于各镇（街道）工作联络处的活动。同时，对履职不好的委员予以通报、告诫、甚至取消委员资格，保持委员的生机和活力。
　　坚持界别活动机制，完善政协委员活动渠道。政协是由社会各界的优秀人才组成，这是政协组织的优势所在，要充分发挥政协委员的界别作用。坚持行之有效的界别活动周制度，使政协委员成为反映**的“二传手”，发挥政协委员的专业特长，为群众开展各项服务，把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势，表民情、议大事、献良策、出良谋，推进*政决策科学化、**化，协助*政抓好重大决策的贯彻落实，着眼本地议政事，深入基层化难事，面向群众干实事，充分发挥政协委员的主体作用。
　　探索乡镇工作机制，拓展政协委员活动渠道。政协是有头无尾，其头很发达，全国政协的地位举足轻重，而乡镇则无工作机构，制约了政协工作的全面发展。乡镇政协工作机构是政协委员履行职责的重要平台，汇集社情**信息的重要站点，开展委员活动的重要载体，因此要规范建立乡镇政协工作机构。而乡镇政协工作者生活、工作在最基层，最了解他们所处阶层和所从事行业的情况，所提的意见建议也更具针对性和可操作性，更能助推当地经济、社会各项事业的发展，能真正成为*委、**和基层群众之间的“连心桥”。坚持开展“结对新农村、帮扶贫困户、助推社会**新农村建设活动”，完善“政协委员社区联络室”，让**协商进社区，建言献策在基层，使新时期政协工作向基层延伸

如何充分发挥政协委员的作用，为经济社会发展服务

一是在**协商中发挥主体作用。利用政协的全委会、**会、**会和专题协商座谈会等会议，让政协委员广泛参与，充分发表意见和建议。邀请*政有关领导到场听取政协委员的意见和建议，并以书面的形式报*政领导和有关部门，让政协委员感到所提意见建议受到重视，感到真正在发挥**协商的主体作用。二是在**监督中发挥主体作用。通过组织委员对**职能部门开展**评议和行风评议，应邀担任特约行风监督员、评议员等形式发挥作用。对委员提案采用**会督办、视察推办、协商会办等形式，提高委员提案的办理质量和效果，进一步增强委员履行职能的积极性。三是在参政议政中发挥主体作用。积极组织委员围绕*政工作重点和人民群众关心的热点难点问题开展视察、调研等活动，激发委员建言献策的积极性。鼓励委员深入基层了解民情、反映**，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，进一步调动委员参政议政的积极性。四是在科学履职中发挥主体作用。科学履职、助推发展是政协委员履行职能的永恒主题。在履职工作中，鼓励和引导政协委员做好岗位工作，发挥好所在行业的带头作用；鼓励和引导政协委员多参加政协活动，发挥好政协工作的主体作用；鼓励和引导政协委员密切联系群众，发挥好所在界别的代言人作用。

时事**是什么

1、时政是时事**的简称。就是某个时间段发生的国际新闻，从国际局势出发纵览全局，概括性比较强从大局出发的事件。 2、时政新闻则是关于国家**生活中新近或正在发生的事实的报道。主要表现为政*、社会集团、社会势力在处理国家生活和国际关系方面的方针、政策和活动。它是由**关系在社会生活中的重要性决定的。 扩展资料1、**素养是指社会群体在一定阶段所形成的**行为能力的总和，它是社会、经济、**等在公民个人意识上的综合反映，主要包括**情感、**认知、**态度三个方面。一定的社会**文明发展程度可以透过公民的**素养得到折射。作为网络**文明的一部分，网络时政新闻则是指借助网络媒体报道的个体性的事实新闻或消息。 2、网民作为当今网络社会的主要参与者，他们自身素养的高低，尤其是**素养的高低将会对我国今后的**发展、**发展等产生重大影响。网络时政新闻具有一定的教育功能，如何把握好网络时政新闻消息的传播，不断发挥其应有的教育功能?如何认识当前网络时政新闻的传播与网民**素养的关系?如何发挥网络时政新闻在提高网民素养方面的重要作用?这类问题值得业界和学界探讨。 参考资料 百度百科-时事**

如何提高领导工作有效性?

领导工作是否有效不仅与领导者的特性、素质和行为有关，而且还与被领导者的特性和素质以及所处的环境有很大的关系。因此说，要提高领导的有效性，应从以下几方面入手：
(1)从领导者自身入手。即明确组织对领导工作的要求、科学配备领导班子（集团）、不断地提高领导者的素质和掌握领导艺术等。
(2)从被领导者入手，不断地提高他们的素质，使他们不断地从不成熟到成熟
(3)从环境入手，不断地创造一种和谐的环境。

怎样做好*支部组织委员

一是了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出*小组的划分和调整意见，检查和督促*小组过好组织生活。 二是了解和掌握*员的思想状况。协助宣传委员、纪检委员对*员进行思想教育和纪律教育；收集和整理*员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。 三是做好发展*员工作，了解入*积极分子情况，负责对入*积极分子进行培养、教育和考察，提出发展*员的意见，具体办理接收新*员手续；做好对预备*员的教育、考察，具体办理预备*员的转正手续。 四是做好*员管理工作，根据本支部实际情况，做好**评议*员工作；认真搞好评选先进*支部、先进*小组和优秀*员活动，接转*员组织关系；收缴*费，定期向*员公布*费收缴情况；做好*员和*组织的统计工作。不设纪检委员的*支部，有关纪检方面的工作，一般由组织委员负责。 扩展资料： 基层*组织既是上级政策的执行机构，也是*密切联系群众、关注民生、发展农村经济、化解矛盾的核心力量。提高基层*组织的社会治理能力，能科学解决农村社会中的问题，进一步密切*同广大人民群众的血肉联系，扩大*在农村社会的群众基础。 *支部委员的职数和设置，应根据*员人数和工作需要来确定。一般情况下，支部委员的职数应是单数，以3—5人为宜。最多不超过7人。可分别设支部**、组织委员、宣传委员、纪检委员。支委多的还可以设副**、青年委员、保密委员、**委员等。*员人数不足7人的*支部，一般不设支部委员会，只设**一人，必要时可增设副**一人。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员。 参考资料：中国***新闻网-*支部组织委员的职责？

怎样才能充分发挥政协联络组的作用

随着学习实践科学发展观活动的开展，就怎样发挥政协联络组的作用展开调研。从中就搞好新时期政协工作得到很多启示。

政协联络组是县政协派驻乡镇或机关联系政协委员的一个组织，是县政协联系委员的桥梁和纽带，政协联络组在县政协**会、**会议领导下开展工作。政协联络组的设置是县级政协几十年来在具体工作中实践所得出的结果，也算是工作经验的总结和体现。各级政协是以界别划分为主，其活动应以界别为主要载体。但是从县级政协来说，一是无***派；二是按界别活动政协委员的分布太散，因为他们来自各条战线、各个部门、基层和广大农村。县六届政协委员138名，都是来自各条战线和乡镇，其中乡镇委员就占40％之多，分布广、以界别开展委员活动工作难度大、成本高，过去委员除一年一度政协全会履行其政协职能职责外，其余很少举行委员活动，政协委员的作用没有充分发挥。自2006年以来，县政协除在15个乡镇设立政协联络组以外，在县直机关按部门按系统建立了九个政协联络组，全县共建立政协联络组24个。138名政协委员都分别划分到各联络组开展活动。这样就切实解决了政协委员只在全会会议中履行职能，平时无人问津、无人管理、无人联系、无法发挥作用的问题。

怎样才能充分发挥政协联络组的作用呢？通过调研我认为有以下一些见解和启示。

一是政协联络组要有一定的权威性。县政协在对联络组组长的确定方面先由政协*组提名推荐名单，交**会议讨论与各乡镇*委和机关主要领导协商同意，报县委**会讨论确定，由县委组织部行文批复，县政协**会议表决通过，由政协委员会红头文件行文下发，并明确职责和任务。

二是政协联络组要有一定的活动载体。每年初由县政协**会议讨论决定，对各政协联络组的工作任务、工作目标、学习内容、活动方式、工作要求行文规定作出安排和部署。做到政协联络组一年工作，任务清楚、目标明确、操作性很强，使联络组工作有序进行。

三是对政协联络组要有一定的考核制度。经政协**会议讨论，提交县政协**会议协商通过，对联络组一年一度的工作，制定出切实可行的考核制度，考核方案行文下发各联络组并同时送*委**，让*委**加强领导监督落实。

四是把乡镇*委**及县直部门如何加强政协工作领导列入县委一年一度对乡镇和机关的综合考评。重视和支持政协联络组工作，支持和关心政协委员学习、工作、生活履行职责，是乡镇*委**和县直机关单位的任务和职责。县委**年终对各乡镇和机关进行考评，把政协工作纳入了考核内容。年终由县政协配合县委综合考核组认真考核上报县委，县委对各乡镇政协工作评分值为5分。这样就促进了乡镇*委**对政协工作的高度重视，切实加强了领导，对政协联络组、政协委员履行职责大力支持。

五是政协联络组工作必须接受政协**会的测评。各乡镇、各机关政协联络组，年初在政协**会上谈工作打算，年终在政协**会上作工作汇报。根据思路、措施、办法和一年来的工作实效情况，由政协**会全体组**员，无记名测评打分，作为一年一度评先选优予以表彰的重要依据。

六是政协联络组和政协委员必须接受人民群众的监督。为使政协工作接受群众监督，一年一度由政协深入基层，深入单位部门组织干部群众对政协联络组工作和政协委员一岗双责的履行情况进行测评，使政协联络组和政协委员接受人民群众的监督。通过群众监督，进一步增强了政协委员履行职能的责任感和使命感，也更加增强了一名政协委员的光荣感。

通过上述工作的开展，几年来县政协工作更加完善。规范化、制度化和程序化程度越来越高。使政协工作更加富有生机和活力。也是新时期政协工作的一种创新。这样既充分发挥政协委员的主体作用，调动委员积极性，也充分发挥政协联络组的重要作用。

如何提高政协委员参政议政能力的思考

本文针对上述这些状况，就如何提高政协参政议政能力，谈几点粗浅认识。


一、加强“能力席位”建设


政协委员是人民政协的主体，政协参政议政的质量高低，作用大小和工作的成效以及在人民群众中的地位如何，在很大程度上取决于委员素质和参政水平，加强其能力席位建设应注意以下几个方面：


1、进一步优化完善政协委员产生办法。一是各界应在推荐政协委员时附设若干限制条件，其主旨是既要注重代表性，又要确保素质优良，能有效履行职责；二是在推荐阶段，适当引入竞争因素，把组织推荐与自荐相结合，从而增强政协委员的参与意识和**责任心；三是参照我市**部门的非公经济人士综合考评体系，建立政协委员考评体系进行综合考量，考评不达标的不考虑进入下一届政协。


2、加强自我学习与培训教育相结合。政协履行**协商、**监督、参政议政职能，不是具体的繁琐的事物，而是较高层次的、宏观的、指导性的建议、意见和策略，没有一定的文化素养，没有一定的实践经验，没有一定的政策水平是难以胜任的。所以，每个政协委员都要针对自己某个或某些方面的不足，积极主动地多看多问多听多思，开辟更多的社会活动渠道，扩大视野和信息来源，不断充实自己。政协也要加强组织培训工作，利用组织内部现有资源或者采取请进来走出去的方式经常组织各种专题学习活动及外出考察、调研活动，以提高**理论素养，科学知识素养以及分析判断能力等等。


3、建立健全考核激励机制。要建立健全一套行之有效的激励约束机制，克服惰性，保持活力，激发政协委员参政议政的热情。一是加强对委员的考核与管理，建立政协委员述职制度，开展委员**评议活动，利用上述提到的综合考评体系，对委员履职实绩进行登记和公示，增强政协委员履职的自觉性；二是设立“委员接待日”制度，将各街道政协工作联络组的委员分配到各个社区，定期接待社区群众，倾听**；三是在现有的评选优秀政协委员的基础上，进一步规范评选程序和评选机制，树立先进榜样，使政协委员学有榜样，赶有目标，争先创优；四是在届内设立委员退出机制，对严重违反政协章程或考评不及格、不参加政协活动、发挥作用较弱的委员予以劝退，及时更换血液。


二、拓宽参政议政渠道


为适应需要，必须拓宽工作领域，创造灵活多样的具体形式，为委员发表意见和建议提供广阔的舞台。


如在传统的参政形式外，可以充分发挥政协人才库的专长优势，成立专题发展研究会，集中各个领域的具有较高学术水平的委员和专家学者，围绕重大经济社会问题进行深入研究，参与重要课题的调研策划工作，为领导决策提供具有科学性的，前瞻性和可操作性的参考意见。钟楼区近期成立的“经济社会发展决策咨询研究会”，其目的就是建立更高层次的“智囊团”、“人才库”，完善决策信息和智力支持系统，为全区经济和社会发展有关重大政策、重大问题和重要规划提供咨询研讨，以推动政协工作开创新局面。


在发挥界别优势的基础上，钟楼区政协延伸界别的概念和范围，联合区政协委员中的六十多名***委员组成***委员俱乐部，鼓励和引导***们把自己的聪明才智和专业特长运用到各自所熟悉的领域和最有话语权的问题上，开展有针对性的专题讲座、信息交流、参观考察、调研视察、提交提案、反映社情**等活动，使政协议政建言既有专业的深度、又有社会的广度，既有科学性、又有代表性，提高了参政议政水平。


三、创新政协工作方法


创新是提高政协参政议政能力的源泉，在工作方法上创新，能够为政协工作赋予时代的生命力和新鲜感，打破固有的陈式框框，政协才能焕发出新的生机与活力。


1、创新政协调研。新形势下人民政协参政议政遇到的综合性、全局性、前瞻性课题很多，特别是涉及到区域发展、国计民生的重大战略问题，仅靠少数人和一个工作部门的力量难以搞深搞透。钟楼区近年来的调研工作之所以取得了很大成绩，一批调研文章得到了区委、区**主要领导的肯定和采纳，甚至得到了市有关领导的重视，来源于工作方式的创新。一是在政协委员、机关部门、高等院校选择一批有见解、善思考、能行文的专家学者担任特约调研员。二是根据需要，采取委员调查和专家论证相结合；政协调研和与**联合调研相结合；本地调研和外出考察相结合；专题调研与**视察相结合等形式，努力形成政协调研的合力。三是对领导关注、反响强烈、群众热议的重点问题举行成果发布，邀请**领导、部门负责人列席区政协**会，通报政协调研结果，面对面提出问题和建议，促使成果有效及时转化。


2、创新提案和反映社情**工作。政协提案是政协委员参政议政的重要方式之一。在提案质量方面，通过加强对委员的培训，事先拟定提案参考选题，保证委员知政权，严肃立案等方面来把好提案质量关。在办理过程中，要完善重点提案督办制度，建立协调沟通促进机制，探索促进提案落实机制。提案委员会要加强服务，健全办理考评激励机制，充分发挥提案对**工作的推动作用。在了解和反映社情**工作方面，首先要做到眼睛向下，深入基层和群众，钟楼区政协在结对社区建立社情**工作室，加强了沟通和联系，为深入体察民情，倾听民声，反映**提供了有效途径。


3、创新**监督内容。政协的**监督是我国社会**监督体系的重要组成部分，加强**监督是***的要求，是广大人民群众的迫切希望，是建设和谐社会的客观需要。在新的形势下，**监督工作要以推进*委和**的中心工作，密切*和人民群众的联系为重点，在运用调研视察、委员提案、社情**等基本形式提出意见建议的同时，支持担任各类行风监督员的委员参加直接监督，不断探索完善专题监督、**评议等新形式，使政协的**监督由“虚”变“实”，达到被评部门密切配合、委员乐于参与、群众普遍欢迎的效果。


四、创造履职优良环境


政协机关既是参谋部，又是服务部，要努力营造和谐、优质、高效的服务环境，自觉把服务体现在政协工作的各个领域、层面、环节，全方位地为履行职能提供坚实保障，创造优良环境。


1、建立政协机关为委员服务的长效机制。理顺政协机关各部门的职能，完善委员接待日制度、会议活动预告制度等机关日常工作制度，加强机关思想建设、作风建设、能力建设、组织建设等。


2、积极为委员知情创造条件。利用现代通信和信息网络手段建立与委员日常联系的工作机制，用创新的思维和理论打造丰富多彩的**宣传平台如政协网站和刊物，及时向委员通报政协工作动态，重要区情政情以及有关履职活动的安排和要求，为委员提供资讯服务。着力维护委员的**权利，保护委员参政议政的积极性，及时反馈委员意见建议的处理情况。


3、加强协调沟通。政协履行职能的主要方式是会议和活动，沟通协调尤为重要。政协机关要做好机关内部以及与*委、**及有关部门的沟通协调，还要搞好上、下级之间，左右之间的沟通协调，从而形成合力，促进各项工作顺利有序开展。

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