简述国家行政组织的涵义及其设置原则

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简述国家行政组织的涵义及其设置原则

　　国家行政机关又叫国家管理机关，在法律上和实践中通称为**。指统治者运用国家权力，通过强制和非强制手段对国家经济、**、教育、科技、文化、卫生、国防等事务进行组织和管理的机关。国家行政机关是国家机构的重要组成部分，其体制、职权由宪法和法律规定。
　　国家行政机关的设置一般应遵循以下原则：
　　1．适应需要原则；
　　2．精简原则；
　　3．高效率原则；
　　4．依法设置的原则。

行政组织理论目标管理的原则有哪些

1.目标制定科学合理 2.督促检查贯穿始终 3.成本控制严格认真 4.考核评估执行到位
它的行政组织理念认为，理想的行政组织体系就是所谓的“官僚制”，这一行政组织体系包括六个方面的内容。
1.将组织活动细分给不同的人；
2.给每个职务以明确的权利和义务；
3.根据职务要求进行培训；
4.管理者有明确的工资和升迁机会；
5.管理者严格执行规则与纪律；
6.管理以理性为指导，不带个人情感目标。

行政组织结构优化应遵循哪些原则

行政组织结构优化原则
（一）任务与组织平衡

　　 每个职位、单位、部门，一级行政组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，使事有人做、人有事做，人与事得到最佳组合。

　　（二）各个组织、人员之间按比例配置

　　按照各个单位之间、各人员之间的工作衔接关系及其工作量的比例关系来设置单位和人员；使整个行政工作的流程能够畅通地、按比例地协调发展，各个行政组织工作刚好是互相衔接的，没有因漏设或工作量轻重不均而使工作流程中断或梗塞的现象发生。

　　（三）分工明确，合作良好

　　行政组织结构的实质是以职能为内容进行分工——个人之间、单位之间、部门之间、各级之间的职能分工。分工的目的，一是使各个具体职能能够得到最好的执行，使每个单位和人员能在专的基础上精。因此分工要明确、清楚，尽量做到专业化，以便于精通业务。二是为了更好地合作，使整个行政组织的职能因分工而又得到更好的、相互密切配合的执行。如果分工的目的仅在于前者，不利于后者，那就是破坏整体职能的分工，是行政组织所不能取的。

　　因此在设计行政组织结构时。在对各个单位、个人之间进行分工时，不仅要做到分工明确、而且还要考虑到这种分工是否有利于合作。

　　要使各个单位、个人之间有通畅的沟通渠道和良好的协调关系，并为这种沟通协调提供组织结构上的保证。如在相关业务隶属关系上就要考虑是否有利于合作。对非隶属关系、又需要相互配合的平级单位，则要考虑建立一个松散的协调委员会这类的机构，或由一个行政组织首脑来负责协调。

　　（四）适应环境，具有弹性

　　现代行政组织是一个适应环境的开放系统，组织系统能否适应环境，并且具有弹性，这是衡量组织结构是否合理的又一标准。组织结构是组织环境与组织内各系统之间联系的纽带、网络，组织环境制约着组织结构特性，不同的社会环境——尤其是经济环境，要求行政组织内部有不同的职责分工关系，即要求有不同的组织结构。因此，任何行政组织结构都是稳定社与可变性的统一。为了保持合理性，组织结构必须随着环境的变化适时地加以调整，使结构具有适应性、伸缩性和应变性，以适应变化了的新环境的需要。

　　总之，良好的行政组织结构应该是以职能力中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协讽适应呈现出一个有机的、充满活力的网络整体。

国家行政组织的设置原则

为保证国家行政组织的合理性和灵活性，行政组织的设置必须遵循以下原则：（1）需要原则。行政组织的设置与变更，必须适应**管理社会事务的需要。进一步而言，主要取决于两个因素：一是国家—社会关系；二是**本身的体制和权力运作方式。（2）精简原则。精简原则要求在质量和数量上达到既精又简的目的。一方面要简化行政层次，撤并多余的行政机构；另一方面要人事结合，按事设人，按事设职，合理地定编定员。（3）统一原则（4）依法原则。具体而言，依法建制包括三方面的内容：其一，行政组织体系、**与地方的**层级、各级**工作部门的设置，都由各组织法规定；其二，行政机构设置与撤销必须严格按照法律规定的程序进行；其三，行政机构人员的编制由法律规定。（5）效能原则。衡量行政组织设置适当与否的主要标准之一就在于它的行政效能，即该行政组织在多大程度上能以最少的行政资源投入来取得最大的社会综合效益。

简述我国行政组织机构改革的基本原则。

一、职能目标原则。行政组织机构的设置是为了实现**的各项职能，改革行政组织机构也必须以此为原则，科学界定**职能；
二、完整统一原则。**各部门、各层次及其内设机构之间互为条件、互相配合，共同构成一个有机的统一体；
三、精干高效原则。无论行政组织机构的设置或改革都必须考虑行政组织的经济性和有效性，这也是行政组织机构改革的目标；
四、适应发展原则。改革要在已有经验的基础上对未来可能出现的新情况新问题加以考量，以此制定出适应当下实际情况、顺应将来发展的行政组织机构改革体系和布局规划。

你可以围绕每条原则再加以扩充，以上四条原则是根据***学**管理学院行政管理学本科教材罗列，可以放心参考。本人觉得加一条法治原则也不为过，法治不仅是依法治国、依法行政，更贯穿于国家、公民**、经济、社会生活的方方面面。

我国行政机关的组织结构是怎样的？

我国行政机关的组织结构如下： 国家行政机关的结构是指构成国家行政机关的各要素的排列组合方式。 行政机关的结构主要是指行政机关的层次结构与部门结构，又称纵向结构和横向结构。 行政机关的层次结构（纵向结构）指的是各级**上下之间、各级**各组成部门上下之间，构成领导与服从的主从关系，这种上下排列组合方式就是行政机关的层次结构（纵向结构）。 决定纵向结构形式的两个重要因素，一是管理层次，一是管理幅度。所谓管理层次，就是纵向结构的等级层次，有多少等级层次就有多少管理层次。如我国行政机关分为****（国务院）、省**、县**、乡**四个层次。 每级**又有若干管理层次，如国务院有部（委）、司（局）、处（室）等层次；省**有厅（局）、处（室）、科等层次。所谓管理幅度，是指一级行政机关或者一个***直接领导和指挥的下级单位或人员的数目。一般来说，管理层次与管理幅度是成反比的。 行政机关的部门结构（横向结构）指的是同级**相互之间和每级**各组成部门之间，构成协调的平行关系，这种横向排列组合方式就是行政机关的部门结构（横向结构）。 如各省、直辖市、自治区**之间，部（委）内部各司（局）之间，厅（局）内各处（室）之间，都是一种平行协调关系，共同对一个上级负责，这样就构成行政机关的横向结构。 研究行政机关的结构，有利于根据国家**、经济和社会发展的需要，适当设置和调整行政机关，寻求和建立适当的管理层次和管理幅度，保证行政机关协调地、有效地开展行政管理。 扩展资料 国家行政机关的体制形式： 国家行政机关的体制就是国家根据**、经济发展的需要，通过法定程序，将行政机关结构中各层次、各部门之间的行政关系制度化的表现形式。 行政机关的体制是保证国家行政管理整体效能的一个中心环节。一般来说，有以下几种形式： 1、**制和委员会制 凡将**组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为**负责制，简称**制；而将该权力和责任赋予委员会议集体承担者，称为委员会议负责制，简称委员会制。**制与委员会制各有其适用范围。 一般来说，凡是执行性、技术性与速决性一类的事务，宜用**制，行动快，效率高；凡立法性、协调性、倾向性一类的事务，宜用委员会制，利于集思广益，避免个人专断。 2、层次制与职能制 层次制又称层级制、分级制，是指**组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。职能制是指**组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同，故职能制又称分职制。 通常，行政机关都是将层级制与职能制结合起来运用，以层级制为基础，在每一层次又设若干职能部门，职能部门又由分管各种事务的若干单位组成。这既便于合理分工、相互配合，又便于统一指挥，统一行动。 3、集权制与分权制 集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或很少有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权，上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。 集权制与分权制各有利弊，不可一概行之，而应相互结合，合理运用，在保证政令统一的前提下充分发挥下级机关的主动性与积极性。 参考资料来源：百度百科-国家行政机关

什么是行政组织法?内容是什么?

1、行政组织法是规范行政主体及其相互关系的各种法律规范的总称,主要由有关行政机关的设置、任务、地位、组成、职权、职责、活动程序和方法、编制，以及有关行政工作人员( 公务员)的录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动及其职务上的权利义务等方面的规范所组成。 2、行政组织法是行政法的基本制度，主要包括行政组织和公务员问题。 组织可以划分为自然组织和社会组织两大类。但就社会组织而言，不同国家有着不同的分类方式。一些西方国家基本上把社会组织分为三类：即**及其他权力制衡机构、企业公司和社会团体。 而在中国，一般把社会组织分为四类：即*政机关、企业公司、事业单位和社会团体。近年来，还出现了一种新的社会组织类别-民办非企业单位（民办事业单位）。 由于各国国情不同，社会组织的构成也不同。西方国家一般没有中国称之为“事业单位”的概念，而是将类似于中国事业单位的组织归于**机构或半**机构；有的西方国家将政*组织也纳入社会团体的范畴，但在中国，一般不将政*组织视为社会团体。 扩展资料： 研究范围： 但对行政组织法的研究范围，学者主张不一，大致有几种观点：一是认为包括****（联邦**和成员国**）组织、地方**组织、自治组织、公务员； 二是认为包括****（联邦**和成员国**）组织、地方**组织、自治组织、公务员、公营事业、公共团体与公物； 三是认为包括****（联邦**和成员国**）行政组织、地方**组织、公务员； 四是认为包括****（联邦**和成员国**）组织、地方**组织、非**组织、公务员。 实际上，在现代国家中，一般而言，行政组织主要由两大部分组成，即****（联邦**和成员国**）行政组织与地方行政组织。 （1）****（联邦**和成员国**）行政组织属于国家行政组织，它们依据法律、法规而设立，组成机关，自成系统，并办理****（联邦**和成员国**）职权范围之行政事项。 （2）地方行政组织，包括属于国家行政系统之下的地方国家行政机关与地方自治行政机关两种。地方自治行政组织与国家行政组织在产生、法律地位、职权方面均有不同。 （3）行政组织在形式上虽以行政机关为主要单位，实则以构成机关之公务员为主要因素。公务员的任用及其权利义务，均为行政组织的重要问题，因而有以法律、法规规范之必要。规定这种有关公务员制度的法律规范的总称，即为公务员法，为行政组织的重要部分。 （4）随着社会的发展，各国的公共行政主体发生了一定的变化，“各种除**行政以外的社会公共行政也纳入研究范围”。在中国，学者们也逐步将非**组织纳入研究视野。因此，非**组织法律问题也是行政组织法的研究对象。 但是，仅仅进行法律制度研究，局限于“已有的行政组织法规范，呈现出很大的封闭性”。行政组织法的研究范围，除了上述基本制度作为主要内容外，还应包括行政组织法基本原理、行政组织法的实施问题等内容。 参考资料：百度百科—行政组织法

名词解释管理层次

管理层次是组织的最高主管到作业人员之间所设置的管理职位层级数。当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动，这时组织就只存在一个管理层次。而当规模的扩大导致管理工作量超出一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这使管理层次增加到两个层次。随着组织规模的进一步扩大，受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作，依此类推，而形成了组织的等级制或层次性管理结构。管理层次的副作用是：层次多意味着费用也多；沟通的难度和复杂性加大。随着层次和管理者人数的增多，控制活动会更加困难，也更为重要。当组织规模一定时，管理层次与管理幅度之间存在反比例关系。管理幅度越大，管理层次就越少；管理幅度越小，管理层次就越多。

行政权力，行政组织及行政职能的的关系

行政组织是行使国家行政权力的机构体系，行政权力是**权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。这种特定的强制手段一般是国家管理的执法机关。行政职能也叫**职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家**、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 行政权力是**权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。 行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。狭义指国家行政机关，广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。在现代社会中，各国普遍设置掌握国家行政权力的行政组织。如中华人民共和国国务院及省、自治区、直辖市、以及市、地、县、乡等各级**及其办事机构。中国的行政学所研究的行政组织，主要指国家行政机关。 **职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家**、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反应。