*章指出，要发挥什么在资源配置中的基础性作用

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*章指出，要发挥什么在资源配置中的基础性作用

发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立完善的宏观调控体系

市场在资源配置中起什么作用？

市场在资源配置中起决定性作用。 决定性作用的提法，是*在理论上的又一重大飞跃，有利于在全*全社会树立关于**和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变**职能，有利于抑制消极**现象，必将对加快市场化改革、建立完善的社会**市场经济体制起到重大的指导和推动作用。 市场经济以市场机制导向社会资源配置、实现社会生产和再生产的经济形态。市场经济的显著特征，是市场交换规则普遍化，即市场在资源配置中起决定性作用，促进资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。 市场配置资源的优点 1、在经济生活中，市场能够及时、灵活地反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。 2、市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。 3、由于各企业提高劳动生产率的结果不同，导致优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中。 以上内容参考 中国***新闻网-如何理解使市场在资源配置中起决定性作用？

八个明确和十四个坚持

八个明确 新时代中国特色社会**思想， ① 明确坚持和发展中国特色社会**，总任务是实现社会**现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强**文明和谐美丽的社会**现代化强国; ② 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕; ③ 明确中国特色社会**事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信; ④ 明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会**制度、推进国家治理体系和治理能力现代化; ⑤ 明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会**法治体系、建设社会**法治国家; ⑥ 明确*在新时代的强军目标是建设一支听*指挥、能打胜仗、作风优良的人民**，把人民**建设成为世界一流**; ⑦ 明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体; ⑧ 明确中国特色社会**最本质的特征是中国***领导，中国特色社会**制度的最大优势是中国***领导，*是最高**领导力量，提出新时代*的建设总要求，突出**建设在*的建设中的重要地位。 十四个坚持 (一)坚持*对一切工作的领导 *政军民学，东西南北中，*是领导一切的。必须增强**意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护***权威和集中统一领导，自觉在思想上**上行动上同***保持高度一致，完善坚持*的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高*把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保*始终总揽全局、协调各方。 (二)坚持以人民为中心 人民是历史的创造者，是决定*和国家前途命运的根本力量。必须坚持人**体地位，坚持立*为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把*的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。 (三)坚持全面深化改革 只有社会**才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会**、发展马克思**。必须坚持和完善中国特色社会**制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会**制度优越性。 (四)坚持新发展理念 发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须坚持和完善我国社会**基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥**作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。 (五)坚持人民当家作主 坚持*的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会****发展的必然要求。必须坚持中国特色社会****发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国***领导的多*合作和**协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会**协商**，健全**制度，丰富**形式，拓宽**渠道，保证人民当家作主落实到国家**生活和社会生活之中。 (六)坚持全面依法治国 全面依法治国是中国特色社会**的本质要求和重要保障。必须把*的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会**法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会**法律体系，建设中国特色社会**法治体系，建设社会**法治国家，发展中国特色社会**法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治**、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治*有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。 (七)坚持社会**核心价值体系 文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思**，牢固树立****远大理想和中国特色社会**共同理想，培育和践行社会**核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承**文化，发展社会**先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。 (八)坚持在发展中保障和改善民生 增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。 (九)坚持人与自然和谐共生 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 (十)坚持总体国家安全观 统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们*治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以**安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。 (十一)坚持*对人民**的绝对领导 建设一支听*指挥、能打胜仗、作风优良的人民**，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯彻****民**的一系列根本原则和制度，确立新时代*的强军思想在国防和**建设中的指导地位，坚持**建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现*在新时代的强军目标。 (十二)坚持“一国两制”和推进祖国统一 保持香港、**长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。必须把维护**对香港、**特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切**国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。 (十三)坚持推动构建人类命运共同体 中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 (十四)坚持全面从严治* 勇于自我**，从严管*治*，是我们*最鲜明的品格。必须以*章为根本遵循，把*的**建设摆在首位，思想建*和制度治*同向发力，统筹推进*的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持**集中制，严肃*内**生活，严明*的纪律，强化*内监督，发展积极健康的*内**文化，全面净化*内**生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治**，不断增强*自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持*同人民群众的血肉联系。 以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会**的基本方略。全*同志必须全面贯彻*的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领*和人民事业发展。

建设现代化经济体系有何重要意义

运用**生活知识指出政协应如何在我国的社会**现代化建设中更好的发挥作用？

政协应及时履行参政议政职能，监督*和**部门的工作，深入基层，到百姓中去，了解民情，体察民生，发现困扰民生的问题，积极向**及其常务委员会反映，并商讨解决方案。

在处理好**和市场的关系时，为什么要更好发挥**的作用

市场调节有失灵的问题。市场调节有盲区有禁区，不是万能的。 市场调节还有自发性，盲目性和滞后性的局限性。因此要更好的发挥**的作用。

怎样理解市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥**作用

市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是由市场决定资源配置的经济。
市场在资源配置中起决定作用，并不是起全部的作用。
市场在资源配置中起决定作用，更好的发挥**的作用，二者是有机统一的，并不是相互否定的，不能把二者割裂开、对立来。
无论是使市场在资源配置中起决定作用，还是更好地发挥**作用，都必须坚持和完善中国特色社会**基本经济制度。
坚持和完善社会**基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好的发挥**作用，推动有效市场和有为**更好的结合：
第一，要激发各类市场的主体活力，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；
第二，要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
第三，要完善宏观经济治理，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业，产业。消费，环保区域等政策紧密结合，目标优化，分工合理，高效协同的宏观经济治理体系。
第四，要建设高标准的市场体系，健全市场体系基本制度，坚持平等准入，公正监管，开放有序，诚信守法形成高效规范，公平竞争的国内统一市场。
要加快**职能的转变，建立职责明确，依法行政的**治理体系。

运用经济生活知识的有关知识,分析说明我国**应该如何搞好制造业,实现经济的？

审题分析，经济生活的有关知识，我国**，制造业与实体经济。 坚持完善社会**市场经济体制，坚持中国特色社会**基本经济制度体系。充分发挥市场的资源配置决定性作用。 贯彻落实新发展理念，促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展 加强国家科学宏观调控。积极将供给侧结构改革作为突破口，大力发展实体经济 将大数据、互联网、人工智能等与实体经济和制造业深度融合，发展先进制造业 打造良好营商环境。

如何转变**职能？

　　**职能转变是当代中国社会转型过程中的重大现实问题。从社会结构调整与**职能转变的内在联系和互动发展的规律进行考察，社会结构变迁是**职能转变的根本动因，而与之相适应的**职能转变，将成为进一步推动社会向前发展的动力性资源。从这个意义上讲，**职能转变的真正目的在于推动社会的进步与发展。 　　经济形态更替是社会结构变迁的决定因素 　　社会结构是社会要素之间相互关联的一种基本方式，而经济领域、**领域和精神领域的有机结合则构成了社会结构的基本框架。从理论上讲，一切社会中的“三大领域”应该充分体现各不相同的轴心原则，进而发挥各自的社会功能并共同推动社会向前发展。但是在具体实践中，经常存在着一个支配着其他领域的“中心领域”，从而造成了一种诸领域以该领域为中心的紧密结合状态，即社会领域的“合一结构”。与此相对应，在一种比较宽泛的范围内，诸领域保持着各自**、相互作用的关系，这就形成了社会领域的“分离结构”。在人类社会发展的各个历史阶段上，“三大领域”的关系组合将形成不同的社会结构方式，而决定该社会结构方式的决定性因素，主要取决于经济形态，即在一定生产力水平基础之上的社会分工和交换的实际状况。同时，在社会结构方式形成和调整过程中，一般将呈现出两种变化形态，一种是“中心领域”从社会中的某一领域向另一领域转移；另一种则是“中心领域”对其他领域限制程度及其关系均衡的变化。 　　在非市场经济社会中，由于分工不发达，人们以分散方式从事生产并自给自足，无法形成把社会个体联结在一起的经济纽带，因此社会秩序的形成不可能依靠经济的力量，而只能依靠超经济的**强力和意识形态的作用去整合分散的个体。在这种整合方式下，承担着社会整合功能的**活动不仅获得了显著的中心地位，并且使这个社会形成了以**为“中心领域”的“合一结构”方式。在这种领域合一的社会结构中，**职能主要集中在**统治或**领导上面，而社会的公共管理只是从属于**活动的一种补充。随着社会的发展，民众对**公共管理的要求将更为迫切，但是在以**活动为“中心领域”的强制状态下，**的公共管理职能不可能按照其内在要求得到切实有效的履行，进而必将在本质上折射出对社会公共利益的冷漠与无助，以至于造成损害**自身形象和散失**实际功能的客观效果。 　　在市场经济社会中，分工的实现和发展造成了社会个体之间的高度依赖性，任何个体都离不开社会而存在，无论是经济活动还是人际关系，都实现了高度的社会化。于是，分工与交换造就了把社会个体联结起来的经济纽带，进而使经济活动在很大程度上获得了以往只由**活动起主要作用的社会整合功能。更为重要的是，这种变化为使过去那种单元板结的同质性社会解体提供了条件，**更多地指向**领域的倾向及其**领域对于其他领域的强势地位开始相对弱化，经济社会管理职能不再简单地依附和从属于**活动而得到不断的孕育和成长。因此，现代社会的发展，必然要求**职能及其角色的定位，充分体现在对社会公共事物管理职能的成长之中。在社会领域“分离结构”状态下，市场经济要求现代**在本质上从**权力的统治者转变为社会公共事物的管理者；而在**职能的结构上，则要求它从维护**统治转向全面履行社会公共管理。 　　社会结构变迁是**职能转变的根本动因 　　研究**职能转变的视角是多样的。其中一部分人认为我国**职能转变应主要体现在经济职能方面，具体表现为对经济管理体制、机制和方式的彻底改革。我们不能认为这种看法是不正确的。因为，在改革开放以前，中国**在行使职能过程中具有两个方面的重要特征，即高度集权和计划管理，特别是在**与企业的关系上，**直接掌握着企业的所有权和经营权，企业完全依附于**并且成了**的附属物。在这种**领域对经济领域进行强力控制的条件下，企业效率低下而严重阻碍了社会的进步与发展。从这一实际出发，人们自然要求把改革经济管理体制、机制和方式作为**职能转变的重要内容。 　　但是，在对以上社会结构变迁和调整的一般性考察中，我们发现，从**领域对经济领域控制程度的变化，及由此带来的社会领域结构变化的角度来理解**职能转变，不仅更为接近整体性的客观现实，而且对于**把握其职能转变的总体方向，具有更加重要的宏观指导意义。因为，以**为中心的“领域合一”向“领域分离”的发展，是当代中国社会转型过程中社会结构变化的一个重要趋势，而社会领域分离的程度则取决于经济领域中市场经济对社会秩序重建的能力及其影响程度。从这个意义上讲，**职能转变的决定性因素应该从社会领域分离的动力机制中去寻找。只有这样，才能使现实**正确选定职能转变的目标，确定**发挥职能作用的范围和强度。 　　在当代中国社会结构变化的趋势下，由于**及时放松了对经济领域的过度干预和严格控制，因而有效地促进了社会领域的分离和社会结构的调整。我们已经充分地看到，在我国现实社会中，不仅**领域、经济领域、精神领域之间拉大了距离，使它们处于相对**的地位，而且各个领域开始更多地去追寻属于自己的目标，使得各自的价值原则更趋**。社会领域的相对分离，决不是要求**在职能行使方面从过去更多指向**领域而转向现在更多指向经济领域，而是要求**在实现由社会控制转向社会服务这个重大转变的基础上，对社会的不同领域进行职能定位，妥善处理好不同领域之间的职能分工，有效地培养社会的自治能力，进而在社会公共事物管理中加强现实**与公民社会的良性互动。从这个意义上讲，实现**职能转变的本质意义，就是要保证**领域与经济领域，以至社会诸领域之间的健康关系，以形成相对**、互为作用，共同推动社会进步与发展的动力性资源。 　　目前我国**职能转变的实践，从一个方面表明了现实政权力图在调整经济结构的基础上健全相应的**结构与文化结构的迫切愿望。我们必须把社会各个领域发展体制的系统配套改革，作为现实**职能转变的关键环节，亦即要根据社会各领域互动发展的趋势和规律，提出和确定经济、**和文化方面的发展目标，真正建立起符合各自规律的发展体制及其有利于自我发展、自我约束的**运行机制。我们有理由相信，在现实**职能转变的有力推动下，一个积极活跃而又强大的公民社会一定会在世人面前更加充分地展现出来。 　　**职能转变是社会发展的动力性资源 　　以上分析表明，当代中国社会的发展既需要理性设计的推动，又需要**行为的重新建构。有专家认为，从领域分离与**职能转变的内在联系和互动发展规律来看，领域之间的分化发展和社会结构的调整重构，是**职能转变的基本需要和根本动因，而**职能转变则是社会结构调整重构及社会系统互动发展的重要方面和自然历史结果。过去，我国**在行使职能过程中一定程度地存在着越位、缺位和错位的问题。“越位”就是**直接管理经济事务；“缺位”就是**公共服务功能没有充分发挥；“错位”就是**微观事务繁忙、宏观统筹不力。解决这“三位”问题的根本途径，就是要使**把制定和运用政策作为自己的主要职能，把**的注意力转到主要为社会和市场主体服务以及创造良好发展环境上来，充分发挥政策在管理经济和服务社会方面的重要作用，促进经济和社会的全面发展。与此同时，**要把相当部分的行政业务从行政执行领域中分离出去并让渡给社会，一方面为自己“减负”进而实现职能转变创造条件，另一方面为提高社会自治能力提供良好的发展空间。 　　要实现**职能的这种重大转变，关键在于**向社会适度分权。**主动“减负”与向社会分权，一方面充分表明结束“大**小社会”的时代已经到来；另一方面，也向我们提出了“大社会”如何构建这个崭新课题。从最一般的意义上讲，“大社会”是凸现公民价值与权利的**社会，而随着时代的发展，人们越来越认识到，一个具有现代精神的社会，还应该是一个倡导公民参与意识与责任意识的社会。公民参与意识和责任意识既不是自发形成的，更不能用虚幻的强制的共同体**的主张来提供补偿，这种“共同意识”必须纳入规范性和机制性的社会实践的框架之中，因为我们已经进入了一个依靠机制诱导而非靠行政强制的时代。所以，选择提高社会自治能力的实现途径，必须创造出形成这种“共同意识”的机制与条件，进而激发公民更多的投入、更多的参与、更多的共同行为，使**与社会及公民之间形成一种以责任、妥协、宽容为特征的平衡和互动的状态。 　　这种机制及其状态的形成，需要在**与社会之间建立起一个宽厚的中间层，即一个能够提供制约和纠错功能的健全的公共领域。这个领域是一个具备成熟与完善的社会自治组织的系统，这些组织具有根据国家法律注册的合法身份，它们依靠法治来实现维护公共权益、提供公共服务的活动目标。尤为重要的是，法律划分了公民社会与现实**各自的活动领域，不允许**随意干预公民社会的内部事务，以保障由众多民间自治组织形成的公民社会成为一个真正的自主领域。从这个意义上讲，它们既是**从直接管理向间接管理转变的重要载体，又是实现**转型和再造的微观社会基础。然而，当这种机制形成以后，这些民间组织在社会上就会产生巨大的影响力，并且能够得到公众和国家立法机构及**的尊重，进而使公民们能够以权力委托者的身份并凭借自己的组织力量，一方面去影响和监督**，另一方面与**携起手来共同治理社会。 　　我国目前正处在社会转型的重要时期，发挥民间自治组织作用的意义将更为重大。因为，他们不仅能够动员和集中大量的社会力量和资源来参与国家建设，而且它在**作用力相对薄弱的领域中拥有很大的能量，能够帮助**解决一些容易被忽视的边缘性问题，推动社会广泛关注和帮助在经济和社会发展中的弱势群体和贫困地区，这对于缩小贫富差距、实现共同富裕，维护社会稳定，推动社会改革的顺利进行，将起到不可或缺的作用。我们完全有理由相信，在我国**转变职能的实际步骤已经启动的情况下，一个自主自强的公民社会一定会构建并强大起来，而且它必将始终与**携手共进，推动经济和社会的全面发展、进步和繁荣。