今天宠物迷的小编给各位宠物饲养爱好者分享为什么要社会保障的宠物知识,其中也会对为什么要交社保进行专业的解释,如果能碰巧解决你现在面临的宠物相关问题,别忘了关注本站哦,现在我们开始吧!
缴纳社保的原因如下:社保缴纳具有依法强制性;保障失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业;保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源;保护妇女的合法权益,改善妇女就业环境;保障了职工的基本医疗需求;其他。【法律依据】《中华人民共和国社会保险法》第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
社会保障的根本原则就是社会公平,社会保障是所有社会成员效用的最大化。著名经济学家A.C.庇古教授在《福利经济学》一书中指出:“社会保障政策可以扩大一国的经济福利,因为穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失,使社会总效用增加。”它通过设计一种制度,使人们不因没有特权而受到伤害,不因分工所形成的社会地位而变得卑贱。其作用有四:保障权利公平。保障机会公平。维护规则公平。调节分配公平。
现代社会保障制度,能从更宏观的意义上,促进资源的有效配置。以上公平保障,直接关联人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实做好完善社会保障的工作,加快完善与经济发展水平相适应的社会保障体系,不断扩大覆盖面,是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。
我跟你分享一下我的经历吧,我在深圳没有买社保,前段时间想在深圳跑滴滴社保需要一年以上,前年我哥深圳买房也要社保和深圳户口,如果买满十五年退休后可以每月拿深圳最低工资,老有所依减轻儿女的负担,所以社保我觉得还是很重要的,我现在也开始买了。
在生活中就要学会为未来做好打算,买社保就是因为社保保障了持保人的生活以下几个方面:
第一个,落户口、买房子
在一些大型城市,不缴纳社保,就没有买房资格,就不能落户口,就不能参加购车摇号等。拿北京举例,外地户口在京买房必须缴满5年社保,而且不能断交,一旦断交,就要在断交后重新计算满五年,落户则需要缴满7年社保。
第二个,医保报销
虽说不可以完全分担,但是可以抵消一部分费用,而且职工医保缴满一定年限,可以在退休后享受终身医疗保险待遇。在北京,男的满25年,女的满20年,退休后就可以享受终身医疗保险待遇,缴的越久享受的金额和福利越多。
第三个,个人税减少
国家个人所得税政策规定,职工社保可以在纳税前代扣代缴。代扣社保个人应缴纳部分后,个人应纳税基数会降低,需要缴纳的个人所得税会减少。
第四个,失业险、住房公积金
在失业的期间,可以拿到国家发回的资金,替代每个月的支出。在生活中为居住提供帮助。
第五个,生育保险福利
女性购买的社保,可保障女性生育期间可以得到各种补贴;男性购买的,其妻子生孩医疗费用可由生育保险支出,只是不能享受生育津贴。
第六个,领取养老退休金
我国养老金保险要求缴满15年社保,才可以办理退休领取养老金,而且社保缴费年限,缴纳基数越多,领取的养老金就会越多。随着年份的增大,社保费率也在增长,早交社保在无形中省下一大笔钱。
社保也就是我们平时说的“五险一金”中的五险即养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险。社保已经和我们的日常生活密切相关,目前社保问题已经成为中国老百姓最关心的热点问题。
交社保很有必要:
一是解决退休后的养老问题。参加养老保险的人员,无论是城镇在岗职工、灵活就业人员,还是城乡居民,只要达到法定的退休年龄,养老保险缴满的15年的人员,在办理退休后,都能按月领取退休金或是基本的养老金,享受基本的养老待遇。这对我国这样一个进入老年 社会 的国家,让达到法定退休条件的人员、老年人实现“老有所养” 社会 和家庭和谐,促进 社会 经济的持续 健康 发展,无疑具有重大的 历史 意义和现实意义。
二是解决看病就医的问题。由于我国已经进入老年 社会 ,老年人的 健康 问题,是事关全民族的大问题。现在全国缴纳医疗保险的人员已经突破十亿以上,也就是说,全国大部分人群生病住院都能享受到基本的医疗报销保障。特别是在农村地区,农村参加城乡居民医疗保险(新农合)的人员覆盖了大部分的农村人口,有效遏制了因病致贫、因病返贫现象的发生,这对我国打赢脱贫攻坚战略,具有十分重要的意义。
第三,按时交社保有很多好处。
一是年老了,达到法定的退休年龄,可以按月领取退休金,可享有一个基本的养老保障,为 社会 、家庭和儿女减轻经济负担;
二是生病住院时不怕。生病住院有基本的医疗报销保障 ,不会因为一人生病**返贫、致贫,可以享受更高的生活保障;
三是还可享受生育报销、失业救济、工伤报销等方面的保障;
四是做了不后悔的事情。不会因为年轻时不缴纳社保,到中老年想设法补缴而不能补缴等烦恼,也不会出现因为没有缴纳社保而没有退休金、看不起病等事宜后悔。
总之,社保与我们的日常生活更加密切,积极缴纳社保、按时缴纳社保,对于老有所养、病有所医,提高自身的生活质量和 健康 水平,具有重要的作用。
今天我根据自己所知道的社保知识,给大家分享一下哦。在企业上班的员工转正之后必须要交社保,有的公司是你在实习期就给你交社保。他们强调的都是一件事情,就是在企业上班必须要交保险。可是为什么一定要交社保呢,能不交吗?
其实如果社保不是强制交,可能有很多人会选择不交。大家都知道,社保在生病治疗报销这方面。其实有很多药品是不能报销。,而且报销比例也是有规定的,只能说社保可以减轻些压力而已。社保的最大作用就是养老金的领取,但是能领到的金额都不高。领的都是之前存的钱,那为什么不是存在自己手里呢?
首先社保是由个人和企业共同缴纳的,如果你不想交社保,企业当然是很开心。你不用交的费用也就是300不到,而企业不用交的费用是900左右,这个还只是社保的最低档。你在不交社保的情况下一年省下3000多,企业却省下1万。按照20年的时间算,这个还是20万呢。而且这个钱本来应该在你的账户,你说为什么要交社保。
关于交社保,国家现在是管控的非常严格。最近国家就查出来一家公司漏缴社保,被要求把10年漏缴的社保钱200多万全部交完。国家为什么这么关注社保,就是因为社保对老百姓很重要。当你老了,没有经济来源,你的存款可能还不够生病的开销。尤其是现在的人们身体都是亚 健康 状态,要么不生病要么就是大病。而且退休之后可以领取养老金,生病了可以报销一部分钱。不需要给你的子女带来大负担,可能就是你希望的事情。
社保带来的危机,日本是最有话语权的
日本在20世纪60年代,就已经有社保。当时日本人享受到的福利,在全球国家中都是可以排在前面位置。但是这样的高福利,只实行了30多年**就支撑不住了。因为老龄化人口增加太快,日本又碰上经济危机,**负担不起。因为去医院看病的人变多,交钱的人变少。
日本就提高交社保的金额,来解决没钱的问题。金额提高后增加企业的成本,员工的工资也比以前扣的多。不仅员工生活质量降低,而且公司为了减少成本就把员工都裁员了。只雇佣临时工,这样就不用交社保。那个时候的人如果想要工作,只能选择当临时工。员工和企业都被社保压的苦不堪言,没有动力发展然后影响到国家的经济,最后日本选择降低社保标准。
现在的中国人口老龄化也是个不小的问题,30年后的老龄才能达到日本当时的情况。但是日本的社保危机是我们的前车之鉴,失业危机、社保福利。要知道现在缴纳的钱都是在补之前的亏空,所以**强制企业一定要个员工交社保,否则会有罚款。但是交的社保,最后能不能成为老百姓养老的依靠难说。但是你现在就可以知道的是,如果你不交社保,那么你会亏的更多。
很多人有这样的经历那就是社保缴纳费用的一些相关情况,我们一起来了解一下,本来一个月五千块钱,缴了社保和个税就只不到剩4000了,因此讨厌社保,认为没什么用处,只是使自己收入变少,有的人甚至因此主动要求单位不要给自己缴纳社保。缴纳社保究竟有没有用呢?
一、社保能少缴税,首先对于社保我们还需要了解的相关知识就是所有社保都是可以免税的,以一个收入5000块钱的人来说,个人所得税的税率是15%,假如公司能按工资的全额缴纳社保,缴纳8%的养老保险400元,2%的医疗保险100元,0.5%的失业保险,25.5,8%的住房公积金400元,一共是400+400+100+25.5=925.5元。那么能省的税是:925.5%15%=138.83元。
二、实际上我们还需要了解的就是社保缴费方式的一些相关内容,大部分社保都不是白缴的,最后都是自己的.对个人而言,除了手续麻烦一点,在经济上没有任何损失,不但缴上去的钱可以返还,还能有更多的收益。
1.住房公积金
一般人都知道缴纳公积金是好的,因为缴纳的公积金可以在买房贷款后取出来,而且因为公司也要缴纳和自己同样的公积金金额,因此如果自己缴纳了400块钱的公积金,就可以得到400+400=800块钱的公积金。这笔钱每个季度都可以取出来,即使不买房,最后也可以通过别的方式返还给你,早晚都是自己的。
2.养老金
个人在缴纳8%的养老金的同时,单位要给你缴纳20%的养老金.养老金缴纳到一定的年限,退休后可以领养老金,即便不够年限,也可以按你缴纳的多少返还给你,总是没什么损失。
3.医疗保险
医疗保险实在太重要了,可是年轻人不会意识到.因为他们会说:我一整年都不去一次医院.但每个人都会衰老,老了之后,各种问题都出来了,这一点看看我们的父母就知道了。
更糟的是,有太多人,正在遭受重大疾病的困扰,不要说癌症,单是我知道的尿毒症,每年的花费就在10万左右,足以使一个普通家庭瘫痪.因此可以说,不得病最好,一旦得病,没有保险的人就好像被世界抛弃了一样无奈。
对我们有利的是医疗保险对于我们来说是非常重要的,对与我们的利益是有一定的保障的,医疗保险从实际上说根本不需要我们付出任何代价.当月缴纳的医疗保险会以存折或者医疗卡的形式转到自己的个人帐户上,从北京来看,返还的钱数比自己缴纳的还要多一点点。缴纳了医疗保险,就不怕大病了,因为有国家担保,退休以后不用再缴也是免费医疗的。
社保缴存从短视角度看月收入是减少了,但实际上是利大于弊的!!
首先,从切身利益角度看,社保缴纳了,可以享受医保,那么平时看病花销会省很多钱,因为报销这块目前还是可以的,尤其在一些大病上,医保药物可以省很多。
其次,如果你是个女性,那么生育津贴的领取对于产假期间的你来说无疑是一笔不错的补贴和收益。
再次,如果工作期间有产生工伤或者失业的情况,那么工伤赔偿以及失业金领取也是好过没有!
最后,养老金缴纳15年后以后退休了每个月可以领取养老金,也不怕老了无所依,至少能养活自己!
另外,目前各个地方的政策法规也已经和社保挂钩。拿上海为例,社保缴纳后,个税也有交,那么达到一定年限后可以有资格在上海购房,可以办理居住证积分,孩子可以在上海上学,甚至办理一些签证也可以很便利不必回原籍!
总之,建议可以的情况下不要担心每月少的那些钱,缴纳社保长远考虑。远视一些!
缴交社保的好处当然有很多,我简单归纳几点
1. 无论是单位强制还是自己自由缴交,社保其实都可以看做是一种理财规划,以目前的物价水平谁也保不准未来会不会涨的更多,社保基数是会随着 社会 发展而上调的,那也意味你现在交的钱以后会给你更多,谁也不想到退休的年龄没个养老金,那还怎么生活。
2. 如果你每个月开支都比较多,那就更应该去缴交社保了。应该对每个月收入资金进行规划,不仅要交社保还要交医保,影响是很多的,比如住院报销,生育报销,很多城市的购房资格等等,短期内是看不出来,但对于长期来说收益是巨大的,国家的福利干嘛不要呢。
3. 医社保可以说是一个国家的基本保障福利,如果你就倔强的不想要这份福利,那你也要为自己去保障其他的商业保险,那么相较于国家社保,商业险就贵的多了。
社会 保险 (Social Insurance)是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因 健康 原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种 社会 和经济制度。
它的目标是保证物质及劳动力的再生产和 社会 的稳定。 社会 保险的主要项目包括养老 社会 保险、医疗 社会 保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。
养老保险:按照 社会 保险有关的法律、法规和政策规定,缴费单位应当自成立之日起30日内,按照以下程序进行 社会 保险登记,并为职工办理养老保险手续。
一、社保对于养老,医疗,失业等方面有很大保障。等于给自己的未来买了一个保障。像养老、医疗、工伤、失业、生育、公积金自己都能用得到。
二、为子女减轻负担,现在独生子女多了,就业难,养活自己都很难,怎么还有能力管你们,如果自己手里有钱,还可以帮助一下子女。
三、为国家和 社会 做贡献,现在你交的钱,是给已退休的人,也就是说你在帮着国家养着老人,为国家做贡献,有助于 社会 秩序**。
四、可以减轻企业的负担,如果员工在工作中出了较大的事故,企业要承担职工工伤所带来的医药费、伤残费、赔偿金等诸多费用。费用很高,企业会感到难以为继。企业参加工伤保险后,不论企业发生何种工伤事故,都有保险机构按规定进行赔偿。这样,就可以大大减轻企业因工伤而引起的经济负担。
五、能有效的维护个人的合法权益,保护自己的合法利益。
社保也不是说强制性一定要交的,如果你不想交那也无所谓,只是社保是国家对我们每个公民的一个生病保障,如果你交的社保你不小心生病住院了,然后社保是可以对你的住院和手术药物费用报销一部分的。变相来说还是比较省钱的,这是国家给我们的好处,但是如果说你不想交也没有人强行,一定需要你交。只不过如果你不交的话,住院没有报销,如果你买有商业保险那也行。
这么说吧 等你老了 干不动了 你就会觉的有社保的好处。
年轻的时候不在乎,我能挣钱,凭什么再把钱交给**!我老了,孩子们会养着我。
等你老了,身体不行了,每个月没有收入了,看到别的人都有退休金了,你就傻了!
你会发现,要钱嘴张不开,要挣没力气,活了一辈子,临老被嫌弃!
有了社保就等于有了最基本的保障,这是**给我们的福利。不要只想着眼前,不顾着以后!!
交了社保还要交医保。社保与医保是两个范畴的,社保是管退休年龄到后,给的基本生活保障的与社保所缴的基数相符的退休金;而医保属于医疗保障可报销相应的比例费用。社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。所以,在讨论社会保险的历史时就不能把社会保险从社会保障中抽出来。社会保险主要是通过筹集社会保险基金,并在一定范围内对社会保险基金实行统筹调剂至劳动者遭遇劳动风险时给予必要的帮助,社会保险对劳动者提供的是基本生活保障,只要劳动者符合享受社会保险的条件,即或者与用人单位建立了劳动关系,或者已按规定缴纳各项社会保险费,即可享受社会保险待遇。社会保险是社会保障制度中的核心内容。【法律依据】《中华人民共和国社会保险法》第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的,由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。
劳动合同关系制度包括:1、劳动合同履行的原则;2、员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定;3、员工招收录用计划的审批、执行权限的划分;4、劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法;5、试用期考察办法;6、员工档案的管理办法;7、应聘人员相关材料保存办法;8、集体合同草案的拟定、协商程序;9、解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序。劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力,当事人必须履行劳动合同规定的义务。《中华人民共和国劳动合同法》第一条 为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法。第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。
如视频所描述,如不交社保,治疗费用得自己全部承担,如果交了社保,每年医保报销额度最高可高达160万。
因为交社保有以下好处:1、保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源;2、保障了职工的基本医疗需求;3、保障失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业的制度;4、保护妇女的合法权益,改善妇女就业环境;5、在遇到工伤事故或职业病时得到补偿。社会保险是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。社会保险计划由**举办,强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税形成社会保险基金,在满足一定条件的情况下,被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿,它是一种再分配制度,它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。【法律法规】《中华人民共和国社会保险法》第六十四条 社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外,其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算。社会保险基金执行国家统一的会计制度。社会保险基金专款专用,任何组织和个人不得侵占或者挪用。基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。第六十九条 社会保险基金在保证安全的前提下,按照国务院规定投资运营实现保值增值。社会保险基金不得违规投资运营,不得用于平衡其他**预算,不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用,或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。
社会保障制度是在**的管理之下,以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民的最基本的生活需要。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金,国家对生活水平达不到最低标准者实行救助,对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障,逐步增进全体社会成员的物质和文化福利,保持社会**,促进经济增长和社会进步。
社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要,特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。现代国家必须制定社会保障法律规范,保证社会保障制度真正得到贯彻实施。
我国的社会保障体系
中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。在我国,*****明确地把“社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的目标之一。随着社会**市场经济的深入发展和社会结构的深刻变革,不同地区和部门、不同群体和个人享受经济社会发展成果的多少有所不同,物质文化生活的改善程度也出现差异,社会保障问题日益成为广大人民群众关注的热点问题。能否有效解决社会保障问题,已成为影响经济社会发展和**团结大局的关键问题。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实做好完善社会保障的工作,加快完善与经济发展水平相适应的社会保障体系,不断扩大覆盖面,是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。
主要内容
社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称,是现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需求,特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。
由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。现代国家必须制定社会保障法律规范,保证社会保障制度真正得到贯彻实施。包括以下几个方面:
社会保险
社会保险是指国家通过法律强制实施,为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下,提供必要的物质帮助的制度。它是社会保障制度的核心内容。从社会保险的项目内容看,它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度,不论其是否完善,都具有强制性、社会性和福利性等特点。按照我国劳动法的规定,社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障对象是全体劳动者,资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费,**给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。
改革开放以来,我国的社会保险制度逐渐完善。1997年,国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》,2005年12月,国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,2009年9月,国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,1998年12月,国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,1999年1月,国务院颁布《失业保险条例》,1996年8月,国家劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》;1994年12月,国家劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。这些行政法规和规章的颁布,对于我国社会保险制度的建立和完善起了促进作用。
社会救济
社会救济也称社会救助,是**对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。社会救济是基础的、最低层次的社会保障,其目的是保障公民享有最低生活水平,给付标准低于社会保险。社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。
国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、福利设施,急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是**财政支出和社会捐赠。1999年9月,国务院颁布了《城镇居民最低生活保障条例》,2007年7月,国务院发布了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。城镇居民最低生活保障制度和农村最低生活保障制度的建立,为城镇和农村生活困难的群众提供了基本的生活保障。
社会福利
社会福利是**为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。社会福利所包括的内容十分广泛,不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇,而且包括交通、文娱、体育等方面的待遇。社会福利是一种服务政策和服务措施,其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平,使之得到更多的享受。同时,社会福利也是一种职责。
我国颁布了老年**益保障法、残疾人保障法、农村五保供养工作条例等法律法规,保障和促进了社会福利事业的发展。目前,我国有社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构。我国**鼓励和支持社会兴办多种形式的福利企业,帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。此外,我国**还通过发行社会福利**募集资金支持社会福利事业。
优抚安置
优抚安置,是指**对军属、烈属、**转业军人、残废军人予以优待抚恤的制度。在我国,优抚安置的对象主要是烈军属、**退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金,举办军人疗养院、光荣院,安置**退伍军人等。1988年,国务院颁布了《军人抚恤优待条例》。2004年8月,国务院总理***、**军委**江**签署命令,批准公布新修订的《军人抚恤优待条例》。
社会互助
社会互助是指在**鼓励和支持下,社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。社会互助具有自愿、非营利性的特点,其主要形式有:工会、妇联等团体组织的群众性互助互济;民间公益事业团体组织的慈善救助;城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。社会互助的资金来源主要是社会捐赠和成员自愿交费、**从税收方面给予的支持。1999年6月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国公益事业捐赠法》,该法对社会捐赠活动的经常化、制度化进行了立法规范和鼓励。[2]
主要作用
弥补市场经济的不足
社会保障制度可为市场经济的正常运行提供良好的社会环境和保证条件。这是因为,市场经济遵循价值规律的要求运行。价值规律和市场机制作用的结果,一方面促进了经济效益的提高和生产的发展,另一方面又会导致在收入分配上存在较大差距,一部分人收入很高,生活富裕,一部分人收入很低,陷入贫困的境地;同时,由于优胜劣汰的竞争规律的作用,使部分企业破产,工人失业,一部分人陷于生活无着的困境。由此可见,市场经济自发向效率倾斜,不能自发地实现社会公平分配。而收入分配不公,是社会不稳定的隐患。
在市场经济条件下建立和完善社会保障制度,通过收入再分配兼顾到社会公平,能起到维护社会稳定和安全的作用,为改革和发展提供保证。同时,社会保障制度可以分散劳动者可能遇到的各种风险,也是对市场经济**的一种弥补。此外,在市场经济条件下,劳动力作为主要的生产要素,需要在不同地区、不同所有制的企业合理流动,如果没有社会化的社会保障制度为劳动者提供养老、医疗、失业等保障,劳动力就无法流动,劳动力资源的合理配置就难以实现。建立和完善社会保障体系,有利于保证劳动力平等进入市场,参加竞争,使劳动力资源得到充分开发和合理利用,以维护经济更快更好地发展。
为企业创造平等的竞争条件
我国原有的保障制度,是企业保障制度。在这种制度之下,一切保障费用均由企业自行筹措和负担,而各个企业发生风险的人数有多有少,退休人员与在职职工的比例有高有低,发生的风险的程度有大有小,因而在保障费用的负担上畸轻畸重。在这种情况下,企业不可能平等竞争。建立和完善社会保障制度,可以帮助企业卸掉包袱、轻装上阵,为企业创造平等的竞争条件。同时,实行社会保障制度,企业为职工交纳的社会保障费用的费率是统一的,这就均衡了各个企业社会保障费用的负担,为企业提供了平等竞争的条件。此外,竞争必然导致优胜劣汰,通过社会保障能使失业者的基本生活得到保障,从而为企业竞争和资源优化组合配置提供良好的外部环境,促进经济的发展。
解除了劳动者的后顾之忧
劳动者在劳动中可能发生工伤风险、疾病风险和失业风险,女职工又要生育子女。这将使部分职工丧失劳动能力和劳动岗位,失去和减少维持生活的收入来源。此外,劳动者也必然会由青年走向壮年,最后步入老年而丧失劳动能力。如果这些人的基本生活得不到保障,他们就难以生存下去,必将影响社会的稳定和发展。建立和完善社会保障制度,就使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时,可以获得社会给予的物质帮助和保障,能够正常地继续生存下去。这就解除了劳动者的后顾之忧,有利于调动职工的劳动积极性,有利于社会的稳定。可见,社会保障制度是社会和经济发展的“稳定器”。
促进社会和谐
建设一个**法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、**有序、人与自然和谐相处的社会**和谐社会,是我国各族人民的共同愿望。构建社会**和谐社会,客观上要求我们更加注重解决困难群众的社会保障问题,使广大人民群众都能够分享到经济增长、社会进步和改革开放的成果。社会保障制度在调节收入分配、维护社会公平、保障社会成员的基本**和社会权利、促进社会和谐等诸方面发挥着至关重要的作用,是其他制度所难以替代的,尤其是在经济转轨时期,我国还存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,如:就业难、就医难、读书难、贫困等关系群众切身利益的问题,都是社会不和谐的因素。建立和完善社会保障制度,有利于化解社会矛盾,消除社会不和谐的因素,促进社会和谐。
战略意义
现代社会保障制度,能从更宏观的意义上,促进资源的有效配置。其战略性有五:
现代市场经济不仅强调竞争原则,而且强调保障机制。中国改革近30年在促进国民经济快速发展的同时,社会上也产生了一个弱势阶层,其人数估计已达1.4亿-1.8亿,约占全国总人口的11%-14%。这就需要在效率与公平的天平上,更加重视公平,给予弱势阶层一定的保障。解决得好,社会则和谐发展;解决得不好,可能引发社会动荡。
社会保障
现代市场经济不仅强调动力机制,而且强调平衡机制。应该说,改革30年,动力机制得到了一定发挥,但与之协调的平衡机制没有及时建立起来。表现在:城乡差距、地区差距、行业差距;就业压力越来越大,行政垄断集团无法抑制;国家财富增加了,但国民并不幸福;教育的不公平加剧;经济发展与生态环境的矛盾凸现等等,不一而足。
现代市场经济不仅需要资本推动,而且需要温情**。我们知道,资本是高效的分配资源,但是资本本身是没有人情味的。那么,如何使社会**市场经济既高效、又有人情味呢?这就需要温情的**在稳定宏观经济的同时,维护弱势群体的基本生活保障和医疗需要,把大量的资金用于公共事业上,给全体公民安全感,这样,社会大众再无后顾之忧,携手朝着和谐社会远大的目标进发。
现代市场经济不仅需要经济效率,而且需要社会公平。经济学告诉我们,市场追随的是货币选票,富人们养的宠物所喝的牛奶,正是穷人孩子维持健康的必需品。之所以发生这种情况,有人认为是市场不灵的结果。其实,根本不是。因为,市场机制正在做它应该做的事,即把物品分配给有货币选票的人。怎么办呢?只能通过公平进行再分配,解决收入的**。解决之道:一方面,**通过转移支付,给低收入者提供补贴;另一方面,编制“安全网”,保护不幸者免受困苦。
现代市场经济不仅需要单一发展,而且需要协调发展。协调发展的要点有六:以健全社会保障为核心,促进社会公平,使经济效率与社会公平协调一致;以解决“三农”问题为核心,促进农村经济发展,使城乡协调一致;以开发西部、振兴东北、中部崛起为核心,促进相对落后的区域和发达区域的协调发展;以解决环境问题、增强企业社会责任为核心,促进循环经济的发展,使人与环境协调发展;以放宽限制、讲究公平竞争为核心,促进对内开放与对外开放的协调发展;以**体制改革为核心,促进经济体制社会保障、**体制、文化体制协调发展。这六个协调发展,首位的是健全社会保障。我们不能因既得利益集团的种种阻扰而忽视弱势群体,不能把眼光盯在短期的经济效率上而忽视社会公平。社会保障,应是我们当前的首位任务。
在中国,*****明确地把“社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的目标之一。随着社会**市场经济的深入发展和社会结构的深刻变革,不同地区和部门、不同群体和个人享受经济社会发展成果的多少有所不同,物质文化生活的改善程度也出现差异,社会保障问题日益成为广大人民群众关注的热点问题。能否有效解决社会保障问题,已成为影响经济社会发展和**团结大局的关键问题。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实做好完善社会保障的工作,加快完善与经济发展水平相适应的社会保障体系,不断扩大覆盖面,是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。
四大作用
社会保障的根本原则就是社会公平,社会保障是所有社会成员效用的最大化。著名经济学家A.C.庇古教授在《福利经济学》一书中指出:“社会保障政策可以扩大一国的经济福利,因为穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失,使社会总效用增加。”它通过设计一种制度,使人们不因没有特权而受到伤害,不因分工所形成的社会地位而变得卑贱。其作用有四:
保障权利公平。公民享受教育、健康和最低生活保障的权利,在西方被统称为“福利权利”或“社会权利”,被视为对基本公民权的拓展,或社会公民权的一部分。联合国《**宣言》中有关“福利条款”对这一权利进行了明确规定,如第22条——“每个人,作为社会的一员,有权享受社会保障,并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现”。社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障,意味着基本生活得到了保证,从而在一个公平的起点上参与社会竞争。
保障机会公平。机会公平是指,任何社会成员只要符合法律规定的条件,都应被覆盖在社会保障范围内,均等地获得社会保障的机会。在中国,一些富人把穷人当作智力低下、不负责任甚至天生懒惰的人。这是不对的,中国穷人绝大多数勤劳、本分、责任性强,他们之所以受穷在很大程度上是因为受到既得利益集团的阻挠,机会缺乏所致。社会保障制度可使他们中的悲观者前行,他们中的无力者有力,增强他们的机会,从而为他们创造一个尽可能公平竞争的起点。
维护规则公平。规则公平指一视同仁,既不能对弱势群体歧视,又不能对特权阶层倾斜。通过社会保障机制,重点保护社会的极端贫困人口(即在绝对生存需求线下的群体)。因为和高收入群体相比,低收入阶层和弱势群体,从风险管理获得的保护也是最不完善的。这就意味着,不实施社会保障,他们可能落入所谓“贫困陷阱”之中,形成恶性循环。
调节分配公平。我们说,分配公平提高效率,分配不公损害效率。当前,一些国有单位之所以效率低下,很大程度上与分配不公有关。那么,社会保障通过收入再分配的功能进行调节,可以在一定程度上减少差别,缓解社会矛盾,有利于社会稳定。
四类保障
消除贫穷既是个人的事,也是**的责任。当前有四类人群需重点保障。
第一类人群:失地农民。随着城市化进程的加快,失地农民数量在增加。有关研究表明,如果按现行征地制度和城市化发展速度,到2030年,中国失地农民将超过7800万人。按理说,农民失地后应该得到合理补偿,但现实情况不容乐观,大多数失地农民经济补偿不合理、生活水平下降,就业困难、社会保障缺乏,沦落到“种田无地,上班无岗,社保无份”的艰难境地,成为城市中最困难的群体。国土资源部提供的数据表明:目前征地纠纷、违规占地问题占**受理总量的73%。
第二类人群:城市中的下岗职工。目前有3000万国有企业员工下岗。这类群体生活充满艰辛,他们中的大多数人是中年人。用人单位普遍存在严重的年龄歧视,让他们无处就业。一些国有企业在MBO中,实行员工工龄**制,几万安抚费就把员工打发,把员工无情地推向市场,下岗职工只能在贫穷中跋涉。
第三类人群:外地流动人群。在没有流动之前,这些人在所居住的城市可能享有相应的社会保障,但目前中国的社会保障制度不健全,一旦他们流动出来,原来享有的社会保障可能终止,这样,不足以解决流动人口的后顾之忧。
第四类人群:在读和失业的大学生。在读的大学生没有被涵盖在社会保障之内,在求学的三四年时间里,他们被社会保障所遗忘。目前,公办大学的医疗保障制度采取的是1998年的标准,每人40-60元不等,这点费用对于大病支出来说简直是杯水车薪!不少大学生毕业后,找不到工作,他们的户口就放在就业指导中心,属于既没有工作单位、又没有居住城市归属的“边缘人”,与社会保障无缘。
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